今年10月我国乳制品进口量增价跌

据海关统计，今年1-10月，我国累计进口乳制品149.7万吨，较去年同期（下同）减少14.7%；价值300.3亿元人民币，下降35.3%；进口平均价格每吨2万元，下跌24.1%。其中，10月进口12.8万吨，同比增加12.5%，环比减少17%；价值25.6亿元，同比下降5.7%，环比下降22.8%；进口平均价格为每吨2万元，同比下跌16.2%，环比下跌7.1%。

一、今年10月我国乳制品进口的主要特点

（二）一般贸易进口逾8成。10月，我国以一般贸易方式进口乳制品10.5万吨，增加27.3%，占同期我国乳制品进口总量（下同）的81.6%。同期，以海关特殊监管方式进口2.3万吨，减少27.2%，占17.7 %。

（三）欧盟成最大进口来源地，自新西兰进口减少。10月，我国自欧盟进口乳制品5.9万吨，增加28.9%，占45.9%。同期，自新西兰进口3.1万吨，减少2.2%，占24.4%；自美国进口2.1万吨，增加7.5%，占16.3%。

（四）民营企业仍为进口主力，国有企业与外商投资企业并驾齐驱。10月，我国民营企业进口乳制品5.6万吨，增加14.5%，占43.5%。同期，国有企业进口3.6万吨，增加18.7%，占28.3%；外商投资企业进口3.6万吨，增加4.2%。

（五）奶粉进口均价明显上涨。10月，我国进口奶粉3.4万吨，减少17.1%，占26.6%；进口均价为每吨4.8万元，上涨25%。同期，进口未浓缩及未加糖或其他甜物质的乳及奶油（液态奶）30.5万吨，增加28%，占22.3%，比去年同期上涨了7.8个百分点。此外，进口乳清32.1万吨，增加4.2%，占23.5%。

二、10月我国乳制品进口价格下跌的主要原因

需求不足压低乳制品进口价格。我国是世界上最大的乳制品进口国，我国乳品市场需求是国际奶价形成的关键因素。近两年乳制品过度进口直接导致国内乳企库存增加，国内乳企仍处在去库存阶段，企业进口意愿不足，因此国际奶粉价格出现回落，且价格难以上扬的趋势将会被保持。11月17日公布的全球乳制品交易（GDT）价格指数较前一次下跌7.9%，前值为下跌7.4%，连续第三次下跌；此次交易价格指数较上一次11月03日拍卖下跌了7.9%；平均中标价为2345美元/吨，与上一次拍卖每吨2569美元比较，价格下跌了224美元；此次拍卖中全脂乳粉和脱脂乳粉价格分别下跌11.0%和8.1%，平均中标价格分别为2148美元/公吨和 1851美元/吨[1]。据澳大利亚乳业局11月18日发布的双周动态报告显示，其主要乳制品价格走势基本一致，脱脂奶粉和全脂奶粉价格分别下滑近8%，降至每吨2018和2453美元；奶油和脱水乳脂肪价格变动幅度基本相同，分别下滑5.6%和5.7%至每吨2574、3647美元[2]。与此同时，国内原料奶产量增加，进一步降低企业进口需求，压低乳制品进口价格。2015年1～9月，全国乳制品行业累计完成产量2040.31万吨，同比增长3.86%；其中，8月份产量236.91万吨，增长9.15%；9月份产量254.28万吨，增长13.13%；整体来看，上半年产量环比上升，尤其三季度产量同比快速增长[3]。

三、当前面临的主要问题

（一）中澳自贸协议生效在即或将对我国乳制品行业带来影响。中澳自贸协议已获得澳参议院投票通过，目前进入最后批准阶段。自贸协议正式实施后会有一系列关税减免政策立即生效，未来4-11年内我国对澳高达20%的乳制品出口关税将逐渐减免。澳洲乳业协会(ADIC)表示，我国是澳大利亚最大的乳制品出口市场，2014/15财年澳洲共对华出口13.6万吨乳制口，总值达4.24亿澳元[4]。自贸协议通过后澳大利亚将进一步扩大乳制品对华出口，或将对我国乳制品行业带来一定冲击。  

（二）违规进口乳制品案例频发亟待关注。近几年来进口乳制品，包括进口液态奶和婴幼儿配方奶粉等发展异常迅速，通过电子商务不断扩大市场份额。但由于动物源性奶及奶制品是口蹄疫传播主要途径之一，世界各国普遍禁止邮寄除奶粉之外的几乎所有奶及奶制品入境。随着“海淘”的发展，各省检验检疫部门从进境国际邮件中截获的乳制品数量一路飙升。湖南出入境检验检疫局发布消息称，11月1至10日，共截获液体牛奶、酸奶、奶酪、黄油等奶制品11批次，重达103.68公斤，环比分别增长120%、242%；仅11月2日一天，境外乳制品截获量就超过了10月份总和；被截获的境外邮寄乳制品主要来自英国、荷兰、法国、德国等欧洲国家，其中不少是婴幼儿辅食[5]。

（三）西藏牧区乳制品加工业尚未充分发挥潜力。西藏空气洁净、水质优良，是全国五大牧区之一，理想的有机产品生产地。西藏很多地区的农户一直以来都有养奶牛的传统，但由于本地奶牛品种差、产奶量低，一直无法形成规模经营，甚至连自家制作酥油茶的奶料都要从外省购买。西藏奶业工作起步晚，基础条件差，市场发育缓慢，目前，还存在良种繁育体系建设滞后、规模化标准化养殖比例过低、技术人员缺乏，配种质量差等诸多制约快速发展的因素。在乳品加工方面，目前，西藏仅有一家上规模的乳制品加工企业，年收购鲜奶不足1万吨，靠近城区的生鲜乳主要是以未经加工消毒、未经检测的原奶形式向社区、机关企事业单位、学校等部门配送，存在着人畜共患病、抗生素等质量安全风险[6]。近年来，各地也根据市场的需求及各自实际，生产酸奶、酥油、奶渣等奶制品，但整体上仍未形成产销衔接、服务配套的运行机制，乳制品市场竞争力仍较弱，极大地阻碍了奶业发展。西藏牧区的乳制品行业处于起步阶段，通过建立现代化乳制品企业才能充分发挥牧区的潜力，为我国乳制品行业发展提供一个新亮点。